Luật Quảng cáo và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan có hiệu lực đã tạo hành lang pháp lý quan trọng, là điều kiện thuận lợi cho công tác Quản lý Nhà nước đối với hoạt động quảng cáo trên địa bàn. Trên cơ sở hướng dẫn của các văn bản pháp luật liên quan đến Luật Quảng cáo và các văn bản hướng dẫn thi hành của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; ngành Văn hóa địa phương đã tham mưu cấp ủy, chính quyền ban hành nhiều văn bản nhằm triển khai có hiệu quả các quy định của pháp luật về hoạt động quảng cáo; thường xuyên kiểm tra, rà soát hệ thống bảng, biển tuyên truyền, quảng cáo; tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến các quy định của pháp luật về hoạt động quảng cáo, tăng cường chấn chỉnh, xử lý các trường hợp quảng cáo sai quy định theo thẩm quyền. Công tác tiếp nhận thông báo thực hiện quảng cáo trên băng rôn, bảng quảng cáo, đoàn người thực hiện quảng cáo cho các tổ chức, cá nhân được thực hiện theo đúng quy trình, quy định của pháp luật về hoạt động quảng cáo và các quy định có liên quan; luôn tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện thủ tục thông báo sản phẩm quảng cáo. Công tác tuyên truyền, phổ biến Luật và các văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành đã được thực hiện nghiêm túc, kịp thời. Thông qua đó, từng bước đưa hoạt động quảng cáo trên địa bàn huyện vào nền nếp, thực hiện đúng quy định, góp phần chỉnh trang cảnh quan công cộng và đảm bảo an toàn giao thông, trật tự xã hội; đồng thời nâng cao sự hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn khi tham gia hoạt động quảng cáo.
Tuy đạt được những kết quả tích cực như đã nêu ở trên. Song việc triển khai công tác quản lý hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn huyện còn gặp những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong quá trình triển khai. Cụ thể:
* Khó khăn, vướng mắc khi chưa có quy hoạch quảng cáo ngoài trời do tỉnh ban hành: Luật Quảng cáo quy định quy hoạch quảng cáo ngoài trời, theo đó, các loại hình màn hình quảng cáo chuyên ngoài trời, biển hiệu, bảng quảng cáo phải tuân thủ quy hoạch quảng cáo ngoài trời của địa phương. Các quy hoạch quảng cáo ngoài trời phải xác định cụ thể vị trí, địa điểm và cách thức thể hiện (kiểu dáng, chất liệu, số lượng). Luật Quảng cáo đã giao tỉnh xây dựng quy hoạch quảng cáo ngoài trời tại địa phương; Tuy nhiên, tỉnh Đồng Nai hiện chưa có quy hoạch quảng cáo ngoài trời, do đó gây khó khăn cho cơ quan quản lý nhà nước làm công tác quản lý quảng cáo ngoài trời trên địa bàn, khi khó có thể xác định vị trí nào phù hợp để xây dựng biển, bảng quảng cáo; gây khó khăn khi triển khai công tác quản lý về mặt cảnh quan, trật tự mỹ quan công cộng, nhất là tại các khu vực trung tâm hành chính huyện, xã, các khu vực đông dân cư trên địa bàn. Thời gian qua, huyện đã tiếp nhận hồ sơ gần bảng 20 pano khổ lớn 40m2 của các cá nhân, tổ chức xin thực hiện quảng cáo ngoài trời tại địa phương nhưng chưa có quy hoạch chung của tỉnh nên tạm ngưng chưa triển khai thực hiện xây dựng, gây khó khăn, tốn kém nhiều thời gian và chi phí cho doanh nghiệp, lãng phí nguồn lực.

(Các bảng, biển quảng cáo lộn xộn gây mất mỹ quan công cộng khu vực ngã tư Sông Ray)
* Khó khăn, trở ngại khi Luật Quảng cáo chưa có quy định về việc quản lý hoạt động quảng cáo trên màn hình LED, LCD khổ lớn lưu động, các loại màn hình điện tử: Hiện nay các hoạt động quảng cáo trên màn hình LED, LCD khổ lớn lưu động, các loại màn hình điện tử đặt nơi công cộng phát triển mạnh, ngày càng phổ biến. Tuy nhiên, Luật Quảng cáo lại chưa có quy định về việc quản lý hoạt động quảng cáo trên màn hình, điểu này gây khó khăn cho công tác quản lý khi loại hình quảng cáo này khi tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn trong việc sử dụng âm thanh, ánh sáng, an toàn thông tin mạng.
* Khó khăn do địa bàn rộng, nhân lực mỏng, khó đảm bảo yêu cầu quản lý, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các sản phẩm quảng cáo theo đúng quy định: Nhu cầu được quảng cáo các sản phẩm hiện nay ngày càng tăng cao, số lượng tiếp nhận sản phẩm quảng cáo hàng năm là rất lớn. Trong khi đó: Huyện Cẩm Mỹ là một huyện miền núi, địa hình rộng, phức tạp, giao thông đi lại khó khăn, lại cộng thêm việc lực lượng nhân lực, đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước lĩnh vực quảng cáo ở cơ sở còn mỏng, chủ yếu là kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, nên việc thanh tra, kiểm tra thực hiện công tác quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn nhiều lúc vẫn chưa được thường xuyên, liên tục. Do vậy vẫn còn tình trạng thực hiện quảng cáo chưa chấp hành đúng quy định của Luật Quảng cáo như: Không thông báo thực hiện quảng cáo đến cơ quan cơ quan có thẩm quyền; thực hiện quảng cáo trước thông báo sau; sử dụng chữ nước ngoài trên biển hiệu và bảng quảng cáo không đúng quy định hoặc dựng bảng, biển quảng cáo không đúng với nội dung, kích thước đã thông báo và được chấp thuận, các biển quảng cáo dao vặt trên các trụ điện, biển báo giao thông…
Trên đây chỉ là 03 trong số nhiều khó khăn, bất cập trong quá trình thực hiện công tác quản lý hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn huyện. Để khắc phục khó khăn trên, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động quảng cáo thì các cơ quan, đơn vị liên quan cần tập trung thực hiện giải pháp chủ yếu sau: Tiếp tục tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là các tổ chức, doanh nghiệp tham gia quảng cáo và hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ quảng cáo, góp phần từng bước đưa các quy định của pháp luật về quảng cáo đi vào cuộc sống; Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của pháp luật trong hoạt động quảng cáo, góp phần đưa hoạt động này đi vào nề nếp. Chính quyền cơ sở cần thường xuyên nắm bắt tình hình và giám sát địa bàn tránh để các hiện tượng quảng cáo rao vặt tái diễn; Tăng cường phối hợp với các hội, đoàn thể tại địa phương ra quân dẹp bỏ, tháo bỏ những biển quảng cáo sai quy định và gây mất mỹ quan; Thường xuyên quan tâm mở lớp tập huấn nghiệp vụ về công tác quản lý hoạt động tuyên truyền, quảng cáo… Với những giải pháp trên, cộng với sự nỗ lực, quyết tâm cao của các cấp ngành liên quan; tin tưởng rằng trong thời gian tới huyện Cẩm Mỹ sẽ thực hiện tốt công tác quảng cáo theo quy định, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương./.